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7月22日,中美外长在马尼拉“闭门相见”,会谈全程没有寒暄,没有记者跟拍,90分钟内针锋相对。
这期间,中方对南海问题作出掷地有声的表态,将菲律宾的真实意图明确点破。
那么,两国在这次密谈中到底谈了什么?南海的未来局势是否已经注定?


中美会晤的平静与暗潮
7月22日,菲律宾马尼拉的东盟外长会场外,鲁比奥如愿以偿的见到了王毅外长。
在寸土必争的国际博弈中,这场看似平静的闭门会谈,却充满暗流涌动。
这次交锋,是王毅与鲁比奥一年内的第三次面对面,背后关联中美美菲复杂关系,牵动东盟地区局势。

今年正值中美关系“多事之年”,5月两国元首的历史性会谈刚刚结束,为中美确定了“建设性战略稳定关系”的基调,但短短的两个月间,美方在南海、台湾等问题上动作不断,让中方十分警惕。
就在会晤前,美方通过多种方式“制造对立”,鲁比奥公开喊话炒作所谓“南海航行自由”,美国国务院更是大放厥词,指责中国“挑衅”。

紧接着,菲律宾在仁爱礁刻意制造冲突,用一艘橡皮艇与中方执法船对抗,甚至肆意剪辑现场视频“泼脏水”,煽动国际舆论反华。
这一系列动作无疑为中美密谈定下了紧张的氛围。

然而,真实会谈中,鲁比奥与美方团队在多个问题上选择了“回避”,媒体撤出、气氛紧绷。
其实美方之所以显得“顾左右而言他”,主要在于当前美国在中东的兵力牵制,让他们无法在南海投入更多注意力。
美军航母调往波斯湾与伊朗对峙,地缘战略明显失衡,让鲁比奥只能低调处理菲律宾议题。

那么,面对一副处处为难的局面,美方在90分钟里究竟做出了哪些妥协?又为何刻意避免谈及菲律宾?

菲律宾幻想破灭
令人意外的是,虽然中美在菲律宾会谈,但菲律宾却没能成为双方的议题中心。
客观上看,仁爱礁事件中,菲方以激烈的挑衅动作成功吸引了世界目光:
7月20日,菲执法船只在南海蓄意冲撞中国海警,导致人员受伤的同时,还恶意剪辑视频,试图炒作中国的所谓“恶行”。

不过,这场表演对中美会谈的影响却与菲律宾的初衷完全相反。
实际上,菲律宾这次事件的目的非常明显,在东盟外长会之前制造冲突,一方面是为了破坏中国与东盟国家之间的信任关系,通过对“中国威胁”的渲染来对冲南海行为准则的磋商进展;另一方面,则是为了绑架美国。
一些菲律宾决策者错误地以为,借助《美菲共同防御条约》,制造与中国的紧张对抗就能让美国站出来为其撑腰。

但现实彻底击碎了菲律宾的幻想,中美会谈全程没有提及仁爱礁,这意味着鲁比奥并未将这一话题列为重点。
鲁比奥更关注的是如何保证9月中美高层会面的顺利进行,而不是因为菲律宾的“小动作”激怒中方。
此外,美军当前在全球范围内的战略困局,也决定了美国显然无力对南海问题投入过多精力,对美方来说,菲律宾不过是可牺牲的棋子,其在南海的地缘诱饵身份早已不再重要。

在会谈之外,中方则毫不留情,中方直指菲律宾是地区稳定的“破坏者”,明确表示依附域外势力只会自食恶果。
杠杆股票配资中方的强硬立场成功让菲律宾立场软化,菲外长也只能在表态中强调坚持“一个中国”政策,愿意通过对话改善双边关系。

那么在美国没有力挺的情况下,菲律宾又该如何应对接下来问题?南海的问题,又是否将如菲方希望的那样被“国际化”?

南海格局中的中方主导权
中美会晤的核心议题虽在9月双方高层互动上,但南海问题却是整场交锋最明暗交织的一部分。
中方在此次会谈中的态度很明确:南海事务必须由地区国家自己解决,不容域外势力搅局。
这一表态,不仅区分了菲律宾的挑衅与东盟其他国家的诉求,也为中国推进《南海行为准则》的落地扫清了干扰。

作为南海的当事方之一,菲律宾因其激进的挑衅行为被孤立化,东盟整体需要的是稳定与发展背景下的区域共识,而不是因某一国家的个人利益诉求陷入动荡。
中方一方面以东盟朋友的身份呼吁区域利益最大化,一方面主动加快《南海行为准则》的谈判进程。
这份协议如果成功落地,将对菲律宾这样以南海冲突为外交杠杆的国家形成有效遏制,也进一步巩固了中国在南海的区域主导权。

与此同时,中美之间的博弈并未停止,中方的消息够清晰,美方在南海问题上的双面策略显而易见。
公开场合,鲁比奥依旧强硬,试图迎合美国鹰派和国内选举需求,但私下的沟通中,美方却不得不承认,希望与中国保持战略稳定关系的现实。
双边关系虽然紧张,但沟通机制的存在仍然是彼此不能撕破脸的底线。

从长远看,中美在南海的较量才刚刚开始,而南海的秩序却已开始向中方主导转变。
结语
中美密谈90分钟,暴露了南海局势背后的真相,菲律宾挑衅未果,美国的态度转变与南海问题切割,让中国更加坚定了自己的区域策略。
面对长远的中美博弈,南海的胜负关键始终在区域主导权的掌控上,而中国已经占得先机。
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